對(duì)癥“占位不充電” 北京停車新規(guī)執(zhí)行難
2021/09/17 09:11 2578新的北京地方標(biāo)準(zhǔn)《停車場(chǎng)（庫）運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）于今年7月1日起正式實(shí)施,，為保障新能源汽車的充電權(quán)益,，其中特別規(guī)定每個(gè)停車場(chǎng)都要設(shè)置“電動(dòng)汽車泊位”和“電動(dòng)汽車專用泊位”。對(duì)于占位情況,，新規(guī)則提出可以通過加價(jià)收費(fèi)和協(xié)調(diào)引導(dǎo)加以規(guī)范,。
新規(guī)實(shí)行后，北京商報(bào)記者走訪多個(gè)停車場(chǎng)發(fā)現(xiàn),，新規(guī)落地以來,，響應(yīng)的停車場(chǎng)仍屬少數(shù)。一方面,，充電車位建設(shè)情況參差不齊,，另一方面管理員人手不足，讓其難以兼顧引導(dǎo)工作,。對(duì)此,，也有停車場(chǎng)通過智能識(shí)別與地鎖系統(tǒng)等新科技巧妙化解，為解決老難題帶來新辦法,。專家也指出,，真正要解決“充電占位”，還需要新能源汽車更加普及,。
“專用泊位”難“專用”
新能源汽車快速發(fā)展,，配套設(shè)施建設(shè)規(guī)范也更新?lián)Q代?！兑?guī)范》首先區(qū)分了兩種針對(duì)電動(dòng)汽車的泊位：一種是“電動(dòng)汽車泊位”,，即在未充電時(shí)可以臨時(shí)停放燃油車和電動(dòng)汽車的停車位；另一種則是“電動(dòng)汽車專用泊位”,，指任何時(shí)段都不能停放燃油車和沒有充電需求的電動(dòng)汽車的停車位,。
《規(guī)范》也對(duì)兩種泊位的提示信息進(jìn)行了明確，要求在立牌和地面都用綠色圖案和文字進(jìn)行注明,，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn),，兩種泊位的標(biāo)志非常相似，而關(guān)鍵在于要看清是否有“專用”二字,。
此外,，除了提出兩種電動(dòng)汽車泊位類型，新規(guī)還對(duì)泊位的數(shù)量進(jìn)行了要求,?！兑?guī)范》提出，既有和新建的公共停車場(chǎng)和P+R停車場(chǎng)的“電動(dòng)汽車泊位”不少于10%,，且必須修建至少1個(gè)“電動(dòng)汽車專用泊位”,。
但在實(shí)地走訪10個(gè)停車場(chǎng)后,，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，按照新規(guī)要求進(jìn)行改建的停車場(chǎng)并不多,，在充電車位的設(shè)置上也各有各的標(biāo)準(zhǔn),。
首先，大部分停車場(chǎng)雖建有充電車位,，但并沒有劃分出“專用泊位”,。在國家圖書館綜合樓南側(cè)僅有10個(gè)充電車位，并且全部為專用泊位,。但這種劃分方法并不是按照新規(guī)要求進(jìn)行立牌和地面劃線來明確,，而是在充電樁上張貼了“此處為新能源車輛充電專用,，即充即走,，汽油車禁停”的字樣，同時(shí),，一旁的藍(lán)色管理規(guī)定立牌上也寫明了相應(yīng)的內(nèi)容來加以規(guī)范,。
“溫馨提示”的規(guī)定并不能有效解決占位問題。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì),，國家圖書館地面分布著近200個(gè)停車位,，但在北京商報(bào)記者7月4日到訪時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有燃油車仍停放在電動(dòng)汽車專用泊位上,。
通過走訪統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，部分既有停車場(chǎng)雖然此前已建有充電車位，但數(shù)量似乎未能達(dá)標(biāo),。在地壇公園南門有一個(gè)面積不小的停車場(chǎng),，也被不少新能源車主所熟知，但在400多個(gè)車位中,，只有30個(gè)充電車位可以使用,。而在北邊的地壇體育中心，約65個(gè)車位中則有6個(gè)充電車位,。而如中糧置地廣場(chǎng),，僅有5個(gè)充電車位，全部被燃油車占據(jù),。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅對(duì)北京商報(bào)記者表示：“在一些既有老建筑停車場(chǎng)增補(bǔ)充電樁車位難度很大,，經(jīng)濟(jì)效益上缺少初始投入資金和補(bǔ)貼；安全問題上涉及到建筑結(jié)構(gòu)安全和大電流快充技術(shù)的安全,，而如果是小電流慢充,，一般需要半天甚至更長時(shí)間，就加大了車位資源的緊張,。”
增量來自存量惹爭議
雖然要保障電動(dòng)車的停放充電權(quán)益,，同樣要應(yīng)對(duì)的,，是嚴(yán)峻的“車地矛盾”。部分燃油車主則對(duì)新規(guī)抱有一些保留意見,，住在西局的燃油車主王先生對(duì)北京商報(bào)記者表示：“我能理解電動(dòng)車充電有困難,，但要?jiǎng)虺鰜淼能囄淮蟛糠謶?yīng)該是從普通車位改的，很少會(huì)有擴(kuò)建出來的,，那對(duì)我們油車來說不太公平,。本來市內(nèi)停車就緊張，不管油車電動(dòng)車大家出行習(xí)慣也都類似,，這下停車還要分個(gè)先后了,。”
面對(duì)如此緊張的停車資源，新規(guī)對(duì)停車效率也有所兼顧,?！兑?guī)范》提出，停車管理員可以進(jìn)行分類引導(dǎo)：普通車位有空余時(shí),，燃油車不占用電動(dòng)車泊位,；普通車位無空余時(shí)，燃油車可以占用部分電動(dòng)車泊位,，但不能占據(jù)專用泊位,，并且還應(yīng)留下聯(lián)系信息；而對(duì)于已經(jīng)完成充電的電動(dòng)車,，管理員還應(yīng)引導(dǎo)其及時(shí)駛離,。
由于停車站的使用情況是實(shí)時(shí)變化的，《規(guī)范》還提出,，在電動(dòng)車有充電需求,，或者普通車位出現(xiàn)空余時(shí)，管理員可以通過廣播,、短信等方式,，提醒燃油車主來挪車。如果非必需車輛強(qiáng)占專用泊位,，并不聽勸導(dǎo)的,，管理員還可以通過公安交通管理部門展開相應(yīng)的執(zhí)法。
但實(shí)際執(zhí)行中,，引導(dǎo)工作卻不那么容易開展,。7月3日，北京商報(bào)記者根據(jù)高德地圖的充電情況,，發(fā)現(xiàn)中糧置地廣場(chǎng)的充電車位顯示空余,，但實(shí)際來到地下二層的停車場(chǎng)時(shí)，面對(duì)的卻是油車占位的情況,。記者詢問不遠(yuǎn)處的停車場(chǎng)管理人員可否挪車時(shí),，管理員表示束手無策,。同樣，在國家圖書館的充電車位旁的規(guī)定立牌上也寫明“請(qǐng)充電車輛服從工作人員管理”,。但面對(duì)占位情況,，相關(guān)管理員也對(duì)北京商報(bào)記者表示：“沒辦法直接拖走，還是需要聯(lián)系車主來挪車,。”
雖然新規(guī)提出管理員參與引導(dǎo)幫助解決停車難問題,，但北京商報(bào)記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分停車場(chǎng)同一時(shí)間段只有1-2名管理員在崗,，部分還要兼顧出入閘口的收費(fèi)工作,，因此人手不足成為引導(dǎo)工作難以開展的重要原因之一。
除了人力資源緊張導(dǎo)致難以兼顧外,，管理員也不希望與車主發(fā)生矛盾和爭執(zhí),。雖然新規(guī)寫明占位車主應(yīng)留下聯(lián)系信息并服從挪車，但實(shí)際情況中,，愿意配合的車主屬于少數(shù),，管理員的引導(dǎo)工作還需要更多市民的理解和支持,。
對(duì)此,，新標(biāo)準(zhǔn)雖然也規(guī)定，停車管理人員多次告知仍然不聽勸導(dǎo)的,，可以通知公安交通管理部門開展執(zhí)法,。但祁海珅也指出：“目前的占用確屬無奈，停車場(chǎng)車位資源如果充足的話,，相信人們不會(huì)輕易占用電動(dòng)車泊位的,。需要交警出面解決也是無奈之舉，公共資源有限,，只能解決個(gè)別問題,，不能從根本上解決電動(dòng)車停車難。”
“防占位”訴諸科技來幫忙
實(shí)際上,，在2018年,，北京市城市管理委和市交通委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)尚未建設(shè)充電設(shè)施且向社會(huì)開放使用的既有停車場(chǎng)（含限時(shí)開放停車場(chǎng)）,，按照不低于10%車位比例配建公用充電設(shè)施,，并引導(dǎo)燃油車避免占用電動(dòng)汽車充電車位。今年4月1日,，正式實(shí)施的北京市新版《電動(dòng)汽車充電站運(yùn)營管理規(guī)范》也明確提出不得占用充電專用車位的要求,。
在諸多管理要求出臺(tái)后，為了更具體有效地解決占位問題,，各個(gè)停車場(chǎng)也都在嘗試不同的方法,。比如,，亦莊文化園的P+R停車場(chǎng)使用了更先進(jìn)的科技系統(tǒng)，這里的專用泊位安裝有車牌識(shí)別系統(tǒng)和地鎖,，只有在識(shí)別是電動(dòng)汽車后,，地鎖才會(huì)打開，而車輛充電結(jié)束離開后,，地鎖也會(huì)在5分鐘后自動(dòng)彈起,。
除了智能識(shí)別與地鎖、檔桿,、監(jiān)控等“高招”,，特來電副總裁、北汽特來電公司總經(jīng)理李劍波此前在接受媒體采訪時(shí)也提及,，對(duì)于專用充電站,，也會(huì)設(shè)置智能閘機(jī)禁止燃油車駛?cè)搿?/p>
而適當(dāng)加收占位費(fèi)也成為應(yīng)對(duì)方法之一。對(duì)此,，新規(guī)提出,，可采取階梯式價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)占用電動(dòng)車泊位和在充電完成后超過一個(gè)計(jì)時(shí)單位的電動(dòng)車,，停車場(chǎng)可以在單位時(shí)間收取最高不超過普通車位150%的費(fèi)用,。
在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，正在地壇公園充電的新能源車主崔女士認(rèn)為：“1.5倍的價(jià)格說不上高,，在特別高峰的時(shí)候,，如果是我真的需要停車，我感覺也是可以接受的,?？赡苁召M(fèi)真的高一點(diǎn)，有懲罰性的感覺,，才能發(fā)揮更大作用吧,。”
祁海珅認(rèn)為：“目前電動(dòng)車保有量偏低，存量停車運(yùn)行單位的改造積極性偏低,。隨著電動(dòng)汽車進(jìn)一步發(fā)展,，在新建建筑修建電動(dòng)汽車泊位會(huì)容易實(shí)現(xiàn)，存量車位改造動(dòng)能也會(huì)增強(qiáng),，這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程積累,。”
出處：北京商報(bào)