對癥“占位不充電” 北京停車新規(guī)執(zhí)行難
2021/09/17 09:11 1965新的北京地方標準《停車場（庫）運營服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）于今年7月1日起正式實施,，為保障新能源汽車的充電權益,，其中特別規(guī)定每個停車場都要設置“電動汽車泊位”和“電動汽車專用泊位”,。對于占位情況,，新規(guī)則提出可以通過加價收費和協(xié)調引導加以規(guī)范,。
新規(guī)實行后，北京商報記者走訪多個停車場發(fā)現(xiàn),，新規(guī)落地以來,，響應的停車場仍屬少數(shù)。一方面,，充電車位建設情況參差不齊,，另一方面管理員人手不足，讓其難以兼顧引導工作,。對此,，也有停車場通過智能識別與地鎖系統(tǒng)等新科技巧妙化解，為解決老難題帶來新辦法,。專家也指出,，真正要解決“充電占位”，還需要新能源汽車更加普及,。
“專用泊位”難“專用”
新能源汽車快速發(fā)展,，配套設施建設規(guī)范也更新?lián)Q代?！兑?guī)范》首先區(qū)分了兩種針對電動汽車的泊位：一種是“電動汽車泊位”,，即在未充電時可以臨時停放燃油車和電動汽車的停車位,；另一種則是“電動汽車專用泊位”，指任何時段都不能停放燃油車和沒有充電需求的電動汽車的停車位,。
《規(guī)范》也對兩種泊位的提示信息進行了明確,，要求在立牌和地面都用綠色圖案和文字進行注明，北京商報記者發(fā)現(xiàn),，兩種泊位的標志非常相似,，而關鍵在于要看清是否有“專用”二字。
此外,，除了提出兩種電動汽車泊位類型,，新規(guī)還對泊位的數(shù)量進行了要求?！兑?guī)范》提出,，既有和新建的公共停車場和P+R停車場的“電動汽車泊位”不少于10%，且必須修建至少1個“電動汽車專用泊位”,。
但在實地走訪10個停車場后,，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，按照新規(guī)要求進行改建的停車場并不多,，在充電車位的設置上也各有各的標準,。
首先，大部分停車場雖建有充電車位,，但并沒有劃分出“專用泊位”,。在國家圖書館綜合樓南側僅有10個充電車位，并且全部為專用泊位,。但這種劃分方法并不是按照新規(guī)要求進行立牌和地面劃線來明確,，而是在充電樁上張貼了“此處為新能源車輛充電專用，即充即走,，汽油車禁停”的字樣,，同時，一旁的藍色管理規(guī)定立牌上也寫明了相應的內(nèi)容來加以規(guī)范,。
“溫馨提示”的規(guī)定并不能有效解決占位問題,。經(jīng)粗略統(tǒng)計，國家圖書館地面分布著近200個停車位,，但在北京商報記者7月4日到訪時,，卻發(fā)現(xiàn)有燃油車仍停放在電動汽車專用泊位上。
通過走訪統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，部分既有停車場雖然此前已建有充電車位,，但數(shù)量似乎未能達標。在地壇公園南門有一個面積不小的停車場,，也被不少新能源車主所熟知,，但在400多個車位中,，只有30個充電車位可以使用。而在北邊的地壇體育中心,，約65個車位中則有6個充電車位,。而如中糧置地廣場，僅有5個充電車位,，全部被燃油車占據(jù)。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅對北京商報記者表示：“在一些既有老建筑停車場增補充電樁車位難度很大,，經(jīng)濟效益上缺少初始投入資金和補貼,；安全問題上涉及到建筑結構安全和大電流快充技術的安全，而如果是小電流慢充,，一般需要半天甚至更長時間,，就加大了車位資源的緊張。”
增量來自存量惹爭議
雖然要保障電動車的停放充電權益,，同樣要應對的,，是嚴峻的“車地矛盾”。部分燃油車主則對新規(guī)抱有一些保留意見,，住在西局的燃油車主王先生對北京商報記者表示：“我能理解電動車充電有困難,，但要勻出來的車位大部分應該是從普通車位改的，很少會有擴建出來的,，那對我們油車來說不太公平,。本來市內(nèi)停車就緊張，不管油車電動車大家出行習慣也都類似,，這下停車還要分個先后了,。”
面對如此緊張的停車資源，新規(guī)對停車效率也有所兼顧,?！兑?guī)范》提出，停車管理員可以進行分類引導：普通車位有空余時,，燃油車不占用電動車泊位,；普通車位無空余時，燃油車可以占用部分電動車泊位,，但不能占據(jù)專用泊位,，并且還應留下聯(lián)系信息；而對于已經(jīng)完成充電的電動車,，管理員還應引導其及時駛離,。
由于停車站的使用情況是實時變化的，《規(guī)范》還提出,，在電動車有充電需求,，或者普通車位出現(xiàn)空余時,，管理員可以通過廣播、短信等方式,，提醒燃油車主來挪車,。如果非必需車輛強占專用泊位，并不聽勸導的,，管理員還可以通過公安交通管理部門展開相應的執(zhí)法,。
但實際執(zhí)行中，引導工作卻不那么容易開展,。7月3日,，北京商報記者根據(jù)高德地圖的充電情況，發(fā)現(xiàn)中糧置地廣場的充電車位顯示空余,，但實際來到地下二層的停車場時,，面對的卻是油車占位的情況。記者詢問不遠處的停車場管理人員可否挪車時,，管理員表示束手無策,。同樣，在國家圖書館的充電車位旁的規(guī)定立牌上也寫明“請充電車輛服從工作人員管理”,。但面對占位情況,，相關管理員也對北京商報記者表示：“沒辦法直接拖走，還是需要聯(lián)系車主來挪車,。”
雖然新規(guī)提出管理員參與引導幫助解決停車難問題,，但北京商報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分停車場同一時間段只有1-2名管理員在崗,，部分還要兼顧出入閘口的收費工作,，因此人手不足成為引導工作難以開展的重要原因之一。
除了人力資源緊張導致難以兼顧外,，管理員也不希望與車主發(fā)生矛盾和爭執(zhí),。雖然新規(guī)寫明占位車主應留下聯(lián)系信息并服從挪車，但實際情況中,，愿意配合的車主屬于少數(shù),，管理員的引導工作還需要更多市民的理解和支持。
對此,，新標準雖然也規(guī)定,，停車管理人員多次告知仍然不聽勸導的，可以通知公安交通管理部門開展執(zhí)法,。但祁海珅也指出：“目前的占用確屬無奈,，停車場車位資源如果充足的話，相信人們不會輕易占用電動車泊位的。需要交警出面解決也是無奈之舉,，公共資源有限,，只能解決個別問題，不能從根本上解決電動車停車難,。”
“防占位”訴諸科技來幫忙
實際上,，在2018年，北京市城市管理委和市交通委就聯(lián)合印發(fā)了《關于加強停車場內(nèi)充電設施建設和管理的實施意見》,，要求對轄區(qū)內(nèi)尚未建設充電設施且向社會開放使用的既有停車場（含限時開放停車場）,，按照不低于10%車位比例配建公用充電設施，并引導燃油車避免占用電動汽車充電車位,。今年4月1日,，正式實施的北京市新版《電動汽車充電站運營管理規(guī)范》也明確提出不得占用充電專用車位的要求。
在諸多管理要求出臺后,，為了更具體有效地解決占位問題，各個停車場也都在嘗試不同的方法,。比如,，亦莊文化園的P+R停車場使用了更先進的科技系統(tǒng)，這里的專用泊位安裝有車牌識別系統(tǒng)和地鎖,，只有在識別是電動汽車后,，地鎖才會打開，而車輛充電結束離開后,，地鎖也會在5分鐘后自動彈起,。
除了智能識別與地鎖、檔桿,、監(jiān)控等“高招”,，特來電副總裁、北汽特來電公司總經(jīng)理李劍波此前在接受媒體采訪時也提及,，對于專用充電站,，也會設置智能閘機禁止燃油車駛入。
而適當加收占位費也成為應對方法之一,。對此,，新規(guī)提出，可采取階梯式價格標準進行收費,，對占用電動車泊位和在充電完成后超過一個計時單位的電動車,，停車場可以在單位時間收取最高不超過普通車位150%的費用。
在接受北京商報記者采訪時,，正在地壇公園充電的新能源車主崔女士認為：“1.5倍的價格說不上高,，在特別高峰的時候，如果是我真的需要停車,，我感覺也是可以接受的,?？赡苁召M真的高一點，有懲罰性的感覺,，才能發(fā)揮更大作用吧,。”
祁海珅認為：“目前電動車保有量偏低，存量停車運行單位的改造積極性偏低,。隨著電動汽車進一步發(fā)展,，在新建建筑修建電動汽車泊位會容易實現(xiàn)，存量車位改造動能也會增強,，這是一個量變到質變的過程積累,。”
出處：北京商報